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年内关闭整合10家造纸厂

发布时间:2020-05-15 13:09    浏览次数 :

古城西安水质在改善 10条主要河流24个监测断面水质基本好转

本报讯 日前召开的西安市2006年环境保护暨渭河水污染治理工作会议规定了明确的水污染治理硬指标:达标治理与削减总量并举,全面推进渭河流域西安段水污染治理。年内全市重点污染源要实现废水达标排放,淘汰、关闭不符合国家产业政策的污染企业,争取新河、皂河、太平河3条污染严重的河流COD较2003年削减30%。

发文标题:西安市人民政府关于印发西安市渭河水污染防治综合整治实施方案的通知

陕西省西安市环境监测站监测数据显示,2007年12月,西安市辖区10条主要河流24个监测断面水质基本好转,水体化学需氧量浓度不仅较2006年同期有较大幅度下降,而且与2007年初相比也有明显下降。

年内关闭整合10家造纸厂

发文单位:陕西省西安市人民政府

关停造纸厂节约水资源

自1996年以来,西安市先后取缔、关闭了300多家造纸厂,但造纸废水仍是辖区一些河流污染的主要因素;尤其是新河、太平河等无自然来水的河流两岸,因分布了多家造纸企业,常年大量排放造纸废水,导致沿岸地下水污染,成为社会关注的热点。西安市政府要求,从今年起,全市范围内一律不再批建新的造纸企业;在坚决关闭规模以下造纸企业的同时,对规模以上的60家造纸企业进行关闭和整合,造纸企业较多的长安区和户县各关闭整合3~5家造纸厂,其他有造纸企业的区、县关闭整合两家;规模以上的化学制浆造纸企业必须全部上碱回收装置并稳定达标,其他废纸制浆企业必须采取“节水减排”处理工艺。加强对造纸企业的监管和抽测,对一次抽测不达标的造纸企业给予重罚,两次不达标停产治理;全年抽测中累计有6次不达标的,依法关闭。

文号:市政发〔2006〕23号

2007年,西安市继续加大关停治理造纸企业的力度,制定了对被关闭企业必须吊销工商、税务、取水、用电等各种相关证照的硬标准,各有关区县政府和环保部门把关停和治理造纸企业列入重要议事日程,全市各级环保部门采取昼夜交替、节假日突击、流动检查与蹲点守候等各种方式进行明察暗访。

4座污水处理厂建成投入运行

发布日期:2006-3-23

2007年,全市关闭了10家造纸企业,淘汰了两个造纸厂的13条生产线,拆除改造了5家化学制浆造纸企业的化学制浆设施,缩减造纸年生产规模达22.2万吨,年节约水资源5551万吨,年削减化学需氧量两万多吨,节约水资源1.5亿多立方米,相当于西安市黑河金盆水库向西安城区的年供水量。

目前,西安市的生活污水排放总量已超过工业废水排放量。城区生活污水处理率低、郊区县城镇生活污水全部未经处理排放,是西安地区河流污染的另一个主要原因。今年,西安市第三污水处理厂和临潼区、长安区、西安高新技术产业开发区污水处理厂将争取建成并投入运行,年底使城市生活污水处理率达到45%以上。同时,西安市第四污水处理厂按计划建设,供排水管网独立的各郊区县都将开征生活排污水费,启动生活污水处理厂建设工程。

执行日期:2006-3-23

2007年初,西安市把水污染由点源治理转为流域治理,启动了新河、太平河、河“三河”流域水污染集中整治行动。通过对河流沿岸各类排污企业进行摸底调查,对重点污染源实行挂牌督办,对排放废水的污染企业和违法排污的企业依法予以查处,实施限期治理和关闭措施,“三河”流域水污染严重的局面得到扭转。

要建污水处理及中水回用设施

生效日期:1900-1-1

据全面摸底排查,西安市“三河”流域有各类排污单位68家,其中,河流域42家、太平河流域12家、新河流域14家。至2007年底,各有关区县政府关闭了7家造纸厂和9家电镀厂等不符合国家产业政策的企业,拆除了4家造纸企业的麦草制浆设施,责令3家超标排放废水的企业停产治理,对15家违法排污企业依法进行了行政处罚,促成4家企业建成污水处理设施并通过环保验收。

按照城市污水处理“集中与分散相结合”的原则,西安市规定:今后,新建大学园区、工业园区和居民小区的设计应当包括污水处理及回用工程设计,并制订生活污水处理的建设规划和中水建设规划,纳入整体建设计划的审批程序;否则,不予审批。

  《西安市渭河水污染防治综合整治实施方案》已经市政府2006年3月9日第4次常务会议审定,现印发你们,请认真贯彻落实。

自上世纪90年代中期,西安市城市生活污水排放量就超过工业废水排放量,但由于受体制、机制、资金和管网不配套等问题的制约,城市污水集中处理设施工程建设进展缓慢,已建成的城市污水处理设施也未能满负荷运行,使河流城市段污染明显加重。从2006年起,西安市委、市政府就将城市污水处理厂建设作为对有关区县政府和开发区管委会考核的硬指标;2007年,西安市委、市政府主要领导深入西安高新技术开发区就污水集中处理工程进行专题调研。同时,市委、市政府出台相关政策,提高了城区生活污水处理费征收标准,并要求独立供水的区县全面征收污水处理费,有力地推动了城市污水处理厂的市场化改革;同时,环保部门对3个运行的城市污水处理厂加强监管,安装了出水水质在线监控设施,保证了污水处理厂的正常运行。

三行业必须持证排污

  2006年3月23日

目前,西安市在造纸、医疗机构和电镀行业已开始推行排污许可证制度,年内三行业的企事业单位必须持有市环保局颁发的污水排放许可证,按许可证规定的数量、种类和浓度排放水污染物。同时,西安市要求所有化学制浆造纸企业必须在年内安装自动在线监测装置,投入运行的城市污水处理厂也要建成水量、水质自动监测网络。市环保局还将在渭河(西安段)主要支流安装水质自动监测装置,对跨区县域河流水质实施跨界断面监测。

西安市渭河水污染防治综合整治实施方案

  渭河是我国西部污染最为严重的河流之一,改善水生态环境,是关中“一线两带”建设迫切需要,对促进区域、流域经济与生态环境协调发展起着至关重要的作用。省政府常务会议审议通过了《渭河水污染防治综合整治实施方案》,并以陕政办发(2004)122号文下发执行,全面开始启动渭河流域水污染综合整治工作。按照省政府下发的《渭河水污染防治综合整治实施方案》要求,现制定《西安市渭河水污染防治综合整治实施方案》,通过制定阶段目标和实施污染整治措施,逐步改善我市入渭河各支流的水质。

  一、指导思想

  西安市渭河流域水污染综合整治工作的指导思想是按照可持续发展的理念,坚持发展与保护并重的方针,坚持近期集中治理与远期长效机制相结合;坚持经济、社会发展与环境保护相结合的原则。结合实际,通过调整产业结构、工业布局,严格限制重污染高耗水行业盲目发展。通过严查环境违法行为,对工业、生活污染进行有效治理,建立环境保护长效管理监督机制,集中对环境污染重点问题进行综合整治,使渭河流域西安段水质恶化的局面得到有效遏制。推动“一线两带”建设,将城市各支流水污染综合整治工作纳入到创建国家环保模范城市当中,作为政府工作的一项重要内容。摸清辖区水环境容量及存在的问题,通过制定规划,调整工业结构,取缔重污染源,为区域的经济发展留出污染物排放容量。要本着合理规划、重保护、促发展的指导方针,认真贯彻执行《陕西省渭河流域水污染防治条例》和国家的有关产业政策和要求,使我市经济建设与区域生态环境协调发展。

  二、我市水环境现状

  渭河自咸阳铁桥进入西安段,由新丰桥出境进入渭南,由西向东横贯西安的北部平原区,是流经我市的一条最大过境河流。

  根据2005年度监测结果,10条河流24个监测断面的水质均未达到功能区划分类别。在24个监测断面中,有5个断面达到IV类水质,5个断面达到V类水质,其余断面均为劣V类水质。渭河咸阳铁桥点位(西安和咸阳的混合水,我市黑河、涝河、新河的水均在咸阳铁桥断面以上排入渭河)COD值(化学需氧量,是衡量水质的主要指标)为75毫克/升,我市新丰桥点位(给渭南的水)COD值为73毫克/升,渭河西安段全程水质为劣V(五)类水,按照功能区划渭河应该执行国家地表水环境质量Ⅳ(四)类水体标准COD值30毫克/升。我市主要入渭河流水质情况黑河达标、灞河和沣河达到Ⅳ(四)水体标准(要求应达到Ⅲ类水体标准),其余河流均超标严重:如新河770.2毫克/升、氵皂河441.6毫克/升。目前,群众和各级领导反映最为强烈的是氵皂河、太平河(氵皂河的支流)、沣惠渠(入氵皂河后排渭河)和新河的水污染问题。

  渭河在陕西境内穿越关中五市,我市每年排入渭河的废水量在3.8亿吨左右,占关中各市废水排放总量的44.2%;污染物COD排放量11万吨/年,占关中各市污染物COD排放总量的57.9%,这说明我市水体污染物排放负荷相当大,治理任务十分繁重。

  三、工作范围和重点

  渭河水污染防治综合整治的范围是:渭河流域西安境内排入渭河的一级支流和幸福渠、漕运明渠所涉及的流域。

  渭河水污染防治综合整治的工作重点是:重点支流是沣河、皂河(含太平河)、新河、涝河和沣惠渠。重点产业是造纸行业。重点企业是污水中COD排放量占全市COD排放总量65%以上的企业;无污染治理设施或污染治理设施不健全的工业园区、大学城等。加快重点支流重点污染企业排污口流量自动监控体系的建设;严格查处擅自停运、拆除污染治理设施、污染反弹等环境违法行为,杜绝“十五小”、“新五小”企业死灰复燃;按照《西安市人民政府关于逐步淘汰小规模造纸企业的通知》(市政发(2003)146号)的要求,彻底关闭“规模”以下的造纸企业;创建一批环境友好企业,建设一批工业园区、大学城和重点企业的污水处理及回用示范工程。

  四、整治目标

  整治工作分为到2006年底和2010年底两个阶段。

  (一)第一阶段目标。

  认真实施《陕西省渭河流域城镇污水处理设施建设规划》和《西安—咸阳沣氵皂河水污染治理规划》,明显改善沣河、皂河水质状况。

  1.2006年底,沣河入咸阳断面达到地表水Ⅳ类水质标准;皂河(含太平河)消灭黑臭,氵皂河和太平河COD年排放总量削减0.5万吨。

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